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中国工程建设标准化协会

2018年项目奖一等奖《市域铁路设计规范》介绍
作者:邱绍峰 单位:中铁第四勘察设计院集团有限公司 刊号:
2018年项目奖一等奖《市域铁路设计规范》介绍
 
主编单位:中铁第四勘察设计院集团有限公司
 
1.标准编制背景、目的和意义
市域铁路是现代化城市的重要基础设施和大众化交通工具,对城市和区域发展起着支撑和带动作用,具有广阔的发展前景。放眼东京、伦敦、巴黎、纽约等世界发达国家都市圈,均覆盖范围广泛的市域铁路交通系统,作为解决卫星城之间和市区郊区居民出行的主要交通方式。然而在我国市域铁路技术标准体系却是一片空白。反观同样作为客运轨道交通的高速铁路、城际铁路、城市轨道交通,均有现行设计规范可遵循,有较为成熟的技术体系支撑,且其服务属性、技术特性以及设备配置等要求不能满足市域铁路的建设需要。研制契合市域铁路特征,与之配套并助推其发展的新型技术标准体系迫在眉睫。
长期以来,我国国家标准、行业标准以及地方标准均由政府主导,市场主体活力未能充分发挥。2015年3月,国务院印发《深化标准化工作改革方案》的通知,首次明确提出培育和发展团体标准,吹响了我国标准化改革的号角。铁路技术标准领域正在形成政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协调发展、协调配套的新型标准体系。机遇面前,铁道学会勇敢担当、砥砺奋进,扛起先行先试的大旗,打响了一场市域铁路团体标准的“突破战”。
研究编制《市域铁路设计规范》是深入推进铁路创新发展的一项创新性工作,将与《高速铁路设计规范》《城际铁路设计规范》协调配套,构建高铁、城际、市域铁路“三位一体”完整的客运专线铁路技术标准体系。对于统一市域铁路设计技术标准,构建现代化交通网络系统,形成与国家铁路、城市轨道交通便捷衔接的综合交通体系,服务国家新型城镇化建设战略都具有重要意义。

2.标准简介
本规范贯彻落实了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,适应我国社会经济和新型城镇化发展。认真总结了我国都市圈市域铁路和国外同类功能轨道交通建设项目建设、运营、管理的实践经验,充分体现了市域铁路的功能需求和技术特点,研究编制了市域铁路建设标准,满足市域铁路建设和发展需要。
本规范贯彻落实了安全优先的原则,强化了质量安全,节约能源资源、环境保护以及综合交通运输等技术要求,注重了便捷服务旅客功能,借鉴了城际铁路和城市轨道交通的成熟经验,合理确定了不同速度等级市域铁路的技术标准,突出了标准的系统性、先进性、经济性和适用性,体现了市域铁路高密度、小编组、方便快捷的特点。
本规范实现了标准研制的创新,通过国内外调研、技术交流与专题科研,界定了市域铁路的功能定位,理顺了市域铁路与城际铁路、城市轨道交通的功能特点和技术差异。突出了移动设备技术体系对固定设施的引领与匹配,优化完善了站前土建和站后设施各项关键技术。
本规范具有显著的独创性和先进性,是深入推进铁路创新发展的具体实践,对服务国家新型城镇化建设战略,推动市域铁路建设起到不可替代的重要作用。
根据市域铁路在城市综合交通规划中的定位,在大量理论研究和深入论证分析的基础上,明确界定了市域和市域铁路概念,准确定位了市域铁路功能定位。梳理了市域铁路与城际铁路在“同城化通勤、公交化服务、多点换乘一体化衔接”的差异,梳理了市域铁路与城市轨道交通在“更快的运行速度、更广的服务范围、更灵活的运营方式”的差异。结合我国市域铁路在温州市域铁路的先行先试和国家示范,在市域铁路规划、设计、建设、装备、运营等一系列标准开展了大量创新性工作,结合《市域铁路设计规范》研究编制开展了一系列市域铁路关键技术科研,包括:市域铁路运营组织模式,车辆选型及关键参数,荷载与限界,线路平纵断面与线间距设置标准,桥梁荷载、刚度限值与桥面布置,隧道内净空设计标准,适应市域铁路特点的轨道路基结构和减振方案、电力牵引供电、专用无线通信系统、列控系统、固定设施与移动设备维修养护、车站建筑及噪声振动治理等关键技术研究,取得了宝贵创新成果,并将这些科学适用、技术经济、成熟可靠的技术成果系统纳入市域铁路设计规范,突出市域铁路服务功能、技术特性与经济合理。
市域铁路路地合作的根本目的是要实现与国家铁路、城市轨道交通、综合交通枢纽的便捷换乘、互联互通,实现各类交通方式的资源共享,坚持国家铁路网、市域铁路网、城市轨道网“三网合一”的发展理念,相互融合、功能互补、分工明确、便捷换乘、互联互通。强化市域铁路规划与国家铁路网规划,城市总体规划、城市综合交通规划、城市轨道交通线网规划的协同,在直通运行、票制互通、站点融合、安检互信、资源共享等方面最大程度地为乘客提供优质服务。

3.标准实施情况
本规范自2017 年4 月完成研制并颁布实施后,相继在温州市域铁路、台州市域铁路、京津冀地区、上海市域铁路、宁波都市圈铁路、江苏市域铁路等项目应用,取得良好的效果,在全国具有一定的广泛性,为市域铁路拓展起到良好的引领作用。温州、台州作为市域铁路在新型城镇化、盘活既有铁路资源、多组团大空间城市分布、经济发达中等规模城市的应用,为未来市域铁路拓展起到很好的示范效应。国家发改委、住房和城乡建设部、国家铁路局与浙江省人民政府签订推进市域(郊)铁路示范项目合作框架协议,协同推进市域(郊)铁路共建示范项目,将在规划建设、装备应用、技术标准、投融资改革、运营管理等五大关键领域全面深化合作,共同推动我国市域(郊)铁路加快发展。
 
温州市域铁路S1线
本规范做为我国首部市域铁路技术标准,填补了国内空白,获2018年度中国工程建设标准科技创新一等奖。对于构建我国高铁、城际、市域“三位一体”技术标准体系,实现路地全覆盖,服务国家新型城镇化建设战略具有重要意义。
 
《市域铁路设计规范》发布仪式
 

央视新闻专题报道
4.编者寄语
2016年5月,在参编单位前期市域铁路相关科研成果的基础上,为进一步强化规范编制的技术支撑,承担开展《市域铁路设计规范》关键技术研究—站前工程、《市域铁路设计规范》关键技术研究—站后工程,两项重点课题纳入2016年度中国铁路总公司科技研究开发计划,与规范编制同步开展市域铁路关键技术研究。
2016年8月,结合市域铁路规范编制和配套课题研究工作需求,学会组织对我国目前开通运营、在建及规划中的市域铁路、快速轨道交通开展了专项调研,现场考察了成都、广州、深圳、温州、上海等地6条代表性项目,了解掌握了我国市域铁路建设、管理、运营各方意见、现状和需求,为后续编制工作奠定了基础。
2016年9月和2017年1月,两次邀请日本及法国铁路多名专家来华与编制组开展了市域铁路中外技术交流,针对总体技术方案、土木、电气化、通信信号以及车辆、车站等标准制定的技术经济性、资源配套和接口协调方面,借鉴学习了法国巴黎都市圈与日本东京、大阪城市圈等市域通勤铁路的成功经验和先进理念。