各有关单位：
 新型城镇化将成为我国新一轮改革机遇期的重要战略，城乡规划作为新型城镇化的学科依托主体，其发展趋势表明其是一种公共政策，城乡发展战略和规划的支撑政策将成为实施新型城镇化的核心问题。进一步规范规划编制及行政许可审批程序，提高规划行政许可审批质量与工作效率，健全规划编制、许可与审批管理体制显的尤为重要；根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》的相关规定，各地人民政府依法编制城乡规划、依法进行规划管理，促进了依法行政。为研究探讨城乡规划管理、总结实践经验，解决广大城市管理和城镇建设管理干部在城乡规划编制、许可与批后管理中遇到的疑难问题，我协会特举办新型城镇化控制性详细规划编制、城乡规划许可与批后管理综合培训班。请各单位积极组织或选派有关人员参加。现将有关事项通知如下：
一、参加对象
各级人民政府、各地规划局（委）、各地住建局（委）、园林、交通、市政等相关处（科）室负责人。规划设计研究院（所）、规划设计公司、规划咨询（信息）中心、建筑设计及景观设计、规划编制、各地建设教学、研究机构等单位的主管领导和有关技术人员等。
二、 培训内容
    （一）新型城镇化战略对控制性详细规划的编制管理提出的新要求及应对策略。
    （二）现行控规体系下的重点问题
1、总体规划、土地利用规划及其他规划依据；
2、容积率的认识与如何规避容积率计算的问题以实现严格的规划管理；
３、低碳生态、海绵城市等要求在控规指标中的落实；
　　４、以存量规划为发展趋势的控制性详细规划编制变革。
（三）城乡规划行政许可
1、规划许可的种类：现行法律、法规设定的合法有效的规划许可事项：建设项目选址；特定情形：审批意见是否属于许可；
２、建设用地规划与乡村建设规划许可的审批流程与审查内容。
３、规划许可的期限；
４、规划许可的陈述、申辩、听证：陈述、申辩与听证的关系；利害关系人：不确定情况下如何认定利害关系人；城乡规划听证制度：规划许可是否必须履行听证程序；
５、规划许可的变更、撤回、撤销、吊销、注销；
（四）城乡规划批后管理实务操作
１、城乡规划批后管理的实务（放线验线，批后巡查，竣工核实，违建查处等）；
２、城乡规划批后管理中的工作衔接（与施工许可、商品房预售、竣工验收、房屋登记到等）介绍；
３、建设项目批后管理的基本问题；
４、规划督察过程中面临的问题；
５、规划区批后管理中的问题；
６、城乡规划批后监管体系的建设问题。
（五）建设项目选址规划管理
1、选址意见书的适用范围；
2、选址意见书的核发主体、适用区域；
3、选址意见书的核发时序；
   （六）建设用地规划管理
1、建设用地规划许可证：适用范围：关于集体土地的适用；与申请用地的关系：出让用地“用地证、土地证”办理程序倒置的处置；办理程序：所需提供资料；
    2、规划条件：规划条件的内容；规划条件是否可诉；规划条件的变更：法定情形；
    ３、“一书三证”核发中的疑难问题解析和案例分析。
    4、征收红线图、复函。
   （七）建设工程规划管理
1、建设工程规划许可证：适用范围：规划区发生重合下的规划许可证件适用；调整对象“构筑物”其他设施的具体认定；需要提交的材料：“使用土地的有关证明文件”的准确确定，“日照分析报告”的正确适用；建设工程规划许可的变更：什么是“法定条件和标准”；哪些可以申请变更，哪些不得申请变更；关于工程建设标准（规范）的正确适用。 
2、临时建设工程规划管理：临时建设的概念；临时建设的禁止性规定；临时建设工程规划许可形式；临时建设工程规划许可程序；临时建设的规划管理措施。
   （八）城乡规划管理实务操作
1、开工管理（验线，±0.00检查）；
2、规划巡查（跟踪监督）：主要任务、主要内容、处置措施。
  （九）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》、《建设用地容积率管理办法》要点解读及实施中的疑难问题解析和案例分析。
三、培训方式与主讲专家
届时拟邀请住房城乡建设部专家与同济大学教授讲授，并解答学员提出的疑难热点问题。
四、时间和地点（开班前7天为报名截止日）
第一期 2016年3月12日—３月15日（12日报到） 武汉市
第二期 2016年3月18日—３月21日（18日报到） 扬州市
第三期 2016年3月24日—３月27日（24日报到） 昆明市
五、有关费用与报名
1.培训费1800元/人（含资料、午餐费）。住宿统一安排，费用自理。
2. 请参加人员认真填写报名回执表，并在报名截止日前传真至会务组：
 报名传真：010-83881951       中国工程建设标准化协会
   咨询电话：010-57269737       监督电话：（010）88083568
   联 系 人: 王凯、杨宝玉       联 系 人：陈跃生
   协会网址：中国工程建设标准化网（www.cecs.org.cn）→标准宣贯
  会务组在收到报名回执表后，于开班前6天传真报到通知，详告具体地点、乘车路线、食宿及日程安排等有关事项。
   附件：报名回执表
 
 
二〇一六年一月二十八日

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