交通运输环境保护是国家环境保护的重要组成部分，交通运输行业环境保护标准则是国家环境保护标准体系的重要补充和延伸，加强行业环境保护标准化工作是做好交通运输环境保护工作的重要环节，是衡量交通运输环境保护工作成效的重要依据之一。

1 发展现状

交通运输环境保护工作的主要内容包括生态保护与建设、污染控制、资源节约与循环利用、污染事故应急处置及环保监管能力建设五大方面。从技术体系而言，除了国家环境标准 （包括国家环境质量标准、 国家环境污染物排放标准、国家环境监测方法标准）、环境保护行业建设项目监督管理标准与技术政策外，我国交通运输环境保护技术体系还包括

交通运输行业标准和工程建设技术标准。近年来，公路交通环境保护领域先后制定了一批标准，实现了公路水路交通环境保护标准化工作的齐头并进，对我国交通运输行业环境保护的监督管理形成了有效支撑。截至2014 年年底，交通运输部环境保护的国家标准 8 项、行业

标准 13 项；制定了《交通运输环境保护标准体系表》，已经列入行业标准制修订计划的项目 13 项。到“十二五”末，交通运输行业环境保护标准的总数约为 34 项。

交通运输环境保护工程建设技术标准包括公路、水运工程建设项目环境评价、环保设计、环保工程施工等内容。截至2014年年底， 已颁布实施的公路环境保护工程技术标准2本。

2 现状分析

虽然近年来交通运输环境保护标准化工作取得了一定成绩，形成了一定数量的环境保护标准，但同支撑行业环境保护监管与发展绿色交通的需要相比还存在较大的差距，归纳起来有 4 点：

（1） 没有形成完整的交通运输环境保护标准体系，标准的规模不大，一些专业领域的重要环境保护标准缺失；

（2） 行业环境保护监管标准化亟待加强；

（3） 标准化领域定位不明确，与交通运输行业其他专业标委会之间的职责划分不明晰，存在一定的标准管理交叉现象；

（4） 现有标准以规范交通基础设施建设活动为主，技术范畴以生态保护与建设、污染控制为主，涉及客货运输装备及过程、交通基础设施运营管理养护环境保护的标准规范不多，总体上而言无法适应交通运输环境保护工作及应对新常态下交通可持续发展的需要。

3 “十三五”期间工作重点任务

从交通运输环境保护技术体系的发展现状来看，笔者认为交通运输环境保护标准化在“十三五”时期，应重点做好以下工作：

（1） 加强标准体系建设。以加快重点领域、重要环境保护标准的制定为抓手，通过行业内外标准制修订力量的联合攻关，努力使行业环境保护标准的数量达到一定的规模，适应行业环境保护监管及促进技术进步的需要。

（2） 强化前瞻性标准的前期研究。围绕全球气候变化应对与全国性霾污染应急响应需求，适应交通基础设施发展由以建设为主转变为建管养并重阶段的需要，强化绿色交通大气污染物和温室气体协同管控、客货运输装备及过程、交通基础设施运营管理养护环境保护等领域前瞻性标准的前期研究，为相关标准的制定提供科学依据。

（3）探索构建“大交通”环境保护标准化协同工作机制。研究公路、铁路、民航、水运及邮政在内的“大交通”环境保护标准体系构架，建立环境保护标准化协同工作机制，最终实现在涉及行业环境保护准入的标准上实行各种交通方式同一要求。

（4）围绕国家“一带一路”、“京津冀一体化”和“长江黄金水道开发”等重大战略，开展交通基础设施建设标准政策研究与标准制定工作。

文/沈毅 交通运输部公路科学研究院公路交通环境工程研究中心主任

菜自：《工程建设标准化》2015年第五期