□黄亦兵

　　近些年，住建部相继采取一系列重大举措加强建筑安全生产工作，但目前我国建筑安全生产形势依然严峻。如果建筑工程施工过程中能够及时、全面、准确地辩识各种危险、危害因素和重大危险源，并加强对这些危险源的控制和管理，就能有效防范施工现场安全事故的发生。

　　一、建筑施工现场重大危险源的分类
　　广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。
　　根据建筑施工事故类型分布情况和发生的频率、部位和危害程度，经过辨识、评价，建筑施工现场重大危险源除包括坍塌、触电、高处坠落、起重伤害、物体打击外，火灾、中毒、职业病等也属于重大危险源。

　　二、建筑施工现场重大危险源的管理和控制措施
　　1.制定目标及管理方案
　　　　1)建筑施工企业要建立安全目标管理体系，每年年初根据实际情况确定年度安全目标，包括生产安全事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标及其他管理目标等。做到目标层层分解，保证措施层层落实。
    　　2)根据各施工项目对施工现场危险源的调查情况，施工企业应组织有关部门对危险源的风险及影响进行分析、评价，以确定重大危险源，结合实际情况制定危险源管理方案，经企业安全、技术负责人审批后下发至施工项目部参照执行。
　　2.工程施工前控制管理
　　　　1)工程开工前，施工单位要根据现场实际情况编制出安全技术措施全面的整体施工组织设计，对危险性较大的分部分项工程制定有针对性的专项方案，经安全、设备、质量技术、材料等部门及建设单位、监理单位联合会审，施工总承包企业技术负责人审批后，方可组织实施。对于达到专家论证规模的危险性较大的分部分项工程，必须经工程技术人员组成的专家论证、审查通过后方可实施。
    　　2)在专项方案实施前，编制人员或技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，特别是易发事故的部位、环节及其防范措施进行重点监察。项目部技术人员在施工中要及时向施工班组长、作业人员进行安全技术及环境交底，使全体作业人员明白工程施工特点及各施工阶段安全施工的要求，掌握各自岗位职责和安全操作方法，以有效预防和控制违章指挥、违章作业和伤亡事故的发生。
     3.工程施工中过程控制
　　　　1)强化培训教育
    　　对涉及危险源控制的有关人员要进行专门的安全教育和培训。培训内容应包括：危险源控制管理的意义，本单位(岗位)的主要危险类型，产生危险的主要原因，控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各种具体的管理要求。通过教育培训提高实行危险源控制管理的自觉性，掌握进行控制管理的方法和技术。对从事危险源岗位工作的人员要作针对性培训，加强技能训练。
    　　2)加强现场监督检查
    　　建筑施工企业应每月至少一次、项目部每旬至少一次对施工现场进行全面安全检查，现场安全员应每天进行巡查，特别是对于易发事故的重大危险源更要重点监督、重点检查，及时发现隐患，及时按照“三定原则”进行整改，把事故消灭在萌芽状态。
    　　3)执行安全验收制度
    　　基坑支护、施工用电、塔吊、施工机具、脚手架、安全防护等重点安全设施经项目部及公司验收合格方可使用。
　　4.施工现场重大危险源防护措施
　　　　1)土方开挖及基础施工
    　　基础施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或坑壁支撑；对于土质疏松或较深的沟坑必须进行支护，编制《基坑支护施工方案》，经审批后实施；对于挖出的泥土，要按规定位置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
    　　人工挖土方或开挖基坑应结合周围条件、开挖范围，适当安排工人的人数，保证相互间的安全距离。
    　　2)施工用电工程
    　　施工现场用电必须符合建设部《建筑施工临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)要求，达到三级配电两级保护，做到“一机一闸一漏一箱”。
    　　电气设备要按规定做好接地接零，并严禁利用乙炔瓶、氧气瓶、油漆桶等易燃易爆的危险品作为接地或接零的一部分。
    　　项目部应指派专业电工负责施工现场的供电线路的铺设和电器的管理和维修。电工必须经上级安全部门培训合格持证上岗。
    　　建立安全检测制度和电气维修制度。
    　　在施工现场，除电工以外其他人不得乱拉乱扯电线，乱动电气设备。
    　　3)塔机安拆及使用
    　　塔机安拆必须由具备相应拆装资质的队伍进行。安拆前，项目部要对起重机械拆装资质和拆装工证件进行审查，并审查塔机安拆方案和安全交底，做好安拆过程监控，以保证安拆安全。
    　　塔机应定人定机，由专人负责，非安装、维修、驾驶人员未经许可不得攀登塔机。
    　　塔机司机、信号指挥必须持证上岗，并定期参加健康查体及继续教育学习。
    　　风力大于四级，严禁拆装作业，风力大于六级，塔机严禁工作。吊物时要严格遵守“十不吊”原则，以保证作业安全。
    　　4)模板支设
    　　模板的支设必须符合《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)要求。
    　　安装拆除模板时，操作人员要戴好安全帽，高空作业应栓好安全带。模板安装应在牢固的脚手架上进行，如中途停歇，要将就位的支柱、模板联结稳固，不得架空搁置，以防掉下伤人。
    　　支模要按顺序进行，模板及支撑系统在未固定前，严禁利用拉杆上下人，不准在拆除的模板上进行操作。
    　　在浇筑混凝土之前，项目技术负责人要对模板工程进行验收。
　　　　5)脚手架工程
    　　脚手架搭设必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)要求。
    　　脚手架安拆必须采用具备安拆资质的队伍，人员必须是经过考核合格的专业架子工，作业时必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋。
    　　六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时，应停止脚手架作业，雨、雪后上架作业必须有防滑措施，并应及时扫除积雪。
    　　6)高空坠落预防措施
    　　高处作业开始前，项目部安全技术人员要向作业人员现场进行交底，不进行交底不作业。
    　　施工现场必须按规定要求采取“四口”和“五临边”防护措施，施工现场的“四口、五临边”防护设施宜定形化、工具化；施工作业场所有可能坠落的物件应先行拆除或固定。高处作业人员必须戴好安全带，要高挂低用，不许栓挂在带有锐角的物体及不牢靠的地方。
　　　　7)火灾的预防
    　　施工现场木工作业区、配电箱、仓库等危险部位均要配备灭火器材(灭火器、灭火锨、灭火砂、水桶)，并落实责任制及责任人。
    　　施工单位和项目部要编制消防预案，组建一支义务消防队，定期学习，定期演习。
    　　设置吸烟室，严禁随意在作业场所吸烟。施工用电严禁私拉乱接，避免短路发生。
　　5.提高事故应急处理能力
　　建筑施工单位及项目部必须成立安全应急救援小组，编制切实可行的应急救援预案，并组织现场人员实施有针对性的演练，提高应对突发事件的处置能力，防止在事故发生时，因施救不当引发次生事故。
　　综上所述，只要对施工现场重大危险源采取对应的防范和控制措施，就能减少乃至杜绝安全事故的发生，建筑施工企业就能得到持续稳定的发展。
　　(作者单位：湖南省洪江市建筑工程安全监察站)