当前我国产能过剩问题突出，中央经济工作会议也提出了2016年的五大任务，其中之一就是“去产能”。而在去产能这一任务中，“去钢铁产能”也是2016年及今后若干年的重点任务。为加快去化我国钢铁产能，笔者建议在我国农村和地震多发地区、小城镇推广钢结构的多层住宅，消化过剩钢铁产能。

 

我国目前的粗钢产能已接近12亿吨，2014年粗钢产量达8.22亿吨，表观消费量约7.23亿吨。由此可见钢铁产能过剩问题极其突出，需要通过多种方式去化、消化产能。我国农村居民的住宅建筑保有量约在2.5亿-3亿幢(套)，以单幢独立为主，砖木结构和砖混结构居多，表现为“三差两低”：总体建筑质量较差、抗震性能较差、美观度较差；建筑材料循环利用率低、节能环保水平低。我国的国土面积中，地震易发地较多，小城镇规划水平不高，低质量建筑面较广，建筑改造任务较重，发展空间较大。

 

 

改革开放以来，随着我国农村居民生活水平提高，农村新建改建住宅的数量巨大，而且随着城镇化发展进程和村落的集中发展，在今后相当长时间内，农村居民改善住宅仍将保持一个巨大的数量。

 

为此笔者建议，对我国农村居民住宅建设用材作变革：大力推广钢结构住宅。这样一来，我们既可在现阶段加快消化一定数量的过剩钢铁产能，同时也会极大地改善农村住宅质量，实现住宅建设材料的循环利用。

 

地震多发地区和一些小城镇的人口密度较低，这部分地区可推广钢结构的单体住宅和低层住宅。根据国内现有别墅体系的钢结构住宅构件(包括主体结构、墙体结构、楼板结构和屋面结构)案例测算：每平方米建筑用钢材约为30公斤，以一幢300平方米的单体多层低层建筑计算，约用钢材9000公斤(即9吨)。如果每年全国新建和改造500万幢(套)，约需用钢材4500万吨；如我们能新建和改造1000万幢(套)，约需用钢材9000万吨，这将是一个巨大的钢铁消费市场。

 

如果这条路走通，那么未来国内可开发出至少持续10年-15年的巨大市场需求。在日本、澳大利亚、欧洲部分国家，用钢材建造居民别墅类和低层连排类建筑是多年来比较成熟的做法，不存在特别大的技术障碍。

 

根据我国现有钢结构住宅生产企业产品价格计算，单体经济型的造价与砖混结构差不多，一般每平方米建筑造价在1600元-1800元，包含水电接通(不含器具)，相当于简装，可直接入住，但不包括基础。最低的轻钢别墅造价可达每平方米约1200元。如果需求量大并改进设计后，生产成本还可能降低。因此，从造价看，有推广可能性。

 

笔者认为，推广钢结构住宅的好处在于：抗震性能好，特别在地震多发区更安全；施工速度快，可工厂化生产；建筑利用率高，同样土地面积，可提高建筑得房率；建筑材料可循环利用，达到一定保有量后，可为以后的钢铁生产改善原料结构；保护土地资源，大量减少烧砖用土等。

 

在政策扶持方面，住宅属于民生必需品，农村、地震多发地区及小城镇推广钢结构住宅时需要相应政策扶持。首先，政府可抓一批示范区和样板点建设，鼓励研发单位设计一批外型新颖、简洁实用，适合各地区气候、生活习惯的住宅样板，并结合新能源(太阳能)的推广使用。在税收扶持方面，可对生产工厂、设计施工、销售等单位实行税收优惠或减免。此外，有关部门还可研究引导扶持农村使用钢结构住宅的政策，如宅基地置换等；可试验在城市边缘地带划出一定区域，向居民开放租地建房，为百姓开辟一条降低居住成本的途径。