《哈尔滨市新型城镇化总体规划（2016～2030年）》是哈尔滨市首个新型城镇化总体规划，确定了“一心一圈，三群四廊”的城镇化全新格局。日前，哈尔滨市城乡规划局召开座谈会，对规划进行解读，力争到2030年，常住人口城镇化率达到75%，常住人口规模约1250万人。

 

据了解，规划对哈尔滨的定位目标是，建设成为城镇化水平较高、城镇格局更加合理、城镇用地集约紧凑、村镇建设特色鲜明、公共设施与服务覆盖城乡、生态环境明显改善、人民生活富足美满、城乡管理人性化智能化的国际商贸城市、欧陆特色文化名城、生态宜居人文城市、城乡融合的新型城镇化示范城市。

 

针对“一心一圈，三群四廊”的城镇化全新格局”，相关负责人解释说，“一心一圈”指都市核心区，绿色生态圈层；“三群”指培育尚志、五常、方通3个城镇组群，在都市区外形成3个发展中心，带动区域发展，促进组群内城镇的功能、产业、资源、环境、基础设施、社会设施的协调发展；“四廊”指建设哈牡高速公路、哈同高速公路、松花江—哈肇公路、哈五公路4条复合交通发展廊道，沿交通走廊轴带发展重点城镇。

 

规划计划培育3个城镇组群。

 

以尚志市、苇河镇、亚布力镇等重点发展乡镇为龙头，增强城市综合服务功能，打造生态旅游城市，加快形成产业特色明显、城市协同发展的城镇组团。

 

以五常市、背荫河镇、山河镇等重点发展乡镇为龙头，发挥丰富耕地资源优势，通过农业龙头企业，建设国家农副产品生产加工基地。

 

以方正镇、通河镇、木兰镇等重点发展乡镇为龙头，发展特色产业，建设宜居城市，合力打造生态环境优美、文化旅游繁荣、人居环境良好的现代城镇组群。

 

规划提出，要将宾州、宾西等近郊城镇发展为卫星城。

 

近郊重点城镇——宾州镇、宾西镇、牛家镇、兴隆镇等，城镇规模在10万～30万人，加强与城市发展的统筹规划功能配套，逐步发展成为卫星城。

 

远郊特色城镇——帽儿山镇、居仁镇、元宝镇、侬河镇等，城镇规模在5万～10万人，通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。

 

远郊一般城镇规模在5万人以内，完善基础设施和公共服务，发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。

 

规划明确，要积极推进主城区与哈尔滨新区的发展，真正发挥哈尔滨的东北地区中心城市、国家重要制造业基地的作用。

 

到2030年，哈尔滨都市核心区城镇建设用地1110平方公里。其中，主城区建设用地650平方公里，卫星城镇210平方公里，外围乡镇建设用地250平方公里。

 

同时，要建设新型农村社区乡村旅游特色化。通过均衡城乡要素配置、推进农业现代化、规划建设美丽乡村来缩小城乡差距。

 

规划建设5000～6000个新型农村社区，培育350个五类特色乡村，重点推进500个示范村、5000个自然屯的村庄环境治理。

 

在旅游产业特色化方面，规划形成“一心、二轴、三带、六区”的总体规划结构。

 

据介绍，“一心”为旅游综合服务中心；“二轴”为温泉大道与通富路；“三带”为一条现代农业体验带、两条大地种植景观带；“六区”包括温泉养生区、浪漫花谷区、农家体验区等。

 

来源：中国建设报   记者 郭春光