导读：今年是协会成立40周年。跟随着改革开放的脚步，协会已走过了40个春秋。40年，在人类历史长河中只是短暂的一瞬，但在我国工程建设标准化发展历程中写下了浓墨重彩的一笔。40年上下求索，40载春华秋实。中国工程建设标准化协会与时代同行，为工程建设标准化工作改革与发展，作出了积极努力和贡献，为国家经济建设发挥了重要的作用。在协会成立40周年之际，本刊特策划“我与协会”栏目，捡拾协会发展历程中的闪光片段，回望协会走过的光荣岁月，追寻砥砺前行奋进的脚步，是对过去40年的铭记，是我们豪情再出发的动力，是向协会40华诞献礼。
协会老领导杨思忠
2019年，中国共产党迎来98周年华诞；
2019年，是新中国成立70周年之际、决胜全面建成小康社会的关键阶段；
2019年，也是中国工程建设标准化协会成立整整40周年。
在协会成立40周年之际，全面总结交流协会40年来取得的业绩成果、创造积累的经验做法，书写记载协会工作发展奋斗的历程和珍贵史料，展望未来改革与发展的愿景，以指导借鉴协会今后各项工作，期刊编辑部作为协会的宣传部门，我们尽心尽力、想方设法为协会40周年系列活动收集各类素材，其中重中之重是联络拜访协会老领导，翻开尘封的记忆，去寻找曾经的脚步。2019年6月13日，那是一个阳光灿烂的日子，我们和协会领导一行人来到了协会开创者杨思忠老领导的住处，探望并采访了他。杨思忠同志，原建设部总经济师，曾任中国工程建设标准化协会第一届秘书长，第二届、第四届、第五届（一年多）理事长。他不仅是协会的开创者，而且是40年来工程建设标准化发展的亲历者、参与者和见证者。
他热情地接待了我们，80多岁的他依然精神矍铄，声音洪亮，思路清晰，他打开记忆的闸门，充满深情地回忆起过往的那些峥嵘岁月……
从分散到集中：新中国工程建设标准化工作的发展
“建国初期，我国工程建设标准化工作开始起步，处于分散管理的体制，其标准的制定、颁发，主要由各地区和有关部门自行负责，并且由于缺乏大规模工程建设的经验，标准的内容主要是借鉴和参考国外标准，主要是从前苏联直接翻译过来的，我们基本上没有自己制定的标准。”他说。为了适应大规模建设的需要，在1952年11月成立了国家计划委员会，主管全国的国民经济计划和基本建设工作，其中国家计划委员会设计工作计划局统一主管工程建设标准化工作。1954年11月，第一届国家建设委员会成立，专门主管全国的基本建设工作，工程建设标准化工作由国家建设委员会的标准化定额局、建筑企业局、民用建筑局、建筑材料局等分管。之后，标准定额局又分成建筑经济局和标准设计局。由此，工程建设标准化工作的管理，开始由分散走向集中。
对于工程建设标准化发展历程中，重大时间节点发生的事情他都如数家珍。1956年2月，国家建设委员会召开了第一次基本建设工作会议，会上提出了“迅速制定有关编制设计文件的技术规范、标准、定额、产品目录、建材目录等”；同年5月，国务院常务会议通过并发布了《国务院关于加强设计工作的决定》，其中明确规定，由国家建设委员会负责组织各有关部门尽快地编制出国家设计技术标准规范，各有关部编制该部必需的各种建设技术规范。这一时期，由于国务院的高度重视，并有专门机构统一管理，工程建设标准化工作迎来了较快的发展时期。
艰难困苦，玉汝于成：曲折中发展
回忆起1958年至1966年期间和十年动乱中的工程建设标准化工作，他表情凝重，感慨万千。
1958年至1966年期间的工程建设标准化工作，由于“大跃进”的冲击，曾一度停滞。1958年2月，第一届国家建设委员会撤销，导致许多部门和单位对基本建设工程质量放松了监督和管理，不按标准规范办事，工程质量严重下降，出现了许多工程质量和安全事故。仅据当时的建筑工程部统计，1958年该系统就曾发生屋架、梁柱、墙板等倒塌事故98起，共砸死117人，砸伤860人。其中还发生的杭州半山钢铁厂塌陷事件，引起了毛主席的关注，亲自指示成立第二届国家建设委员会，陈云同志任主任，并立即组织力量修订和建立基本建设方面的37项规章制度，制定了急需的38项标准。
十年动乱期间，工程建设标准化工作又受到冲击，处于停滞状态，工作搁浅，工程质量和安全事故屡屡发生。仅1971年的统计，建筑物和构筑物的塌毁等严重事故就有60多起，死亡人数高达3000多人，重伤1万余人。这引起了周恩来等国家领导人的高度关注，当年国务院批准国家基本建设委员会召开会议，会上专门讨论了修订全国通用的设计标准和技术规范的计划。修订计划共19项，经李先念副总理批准由国家基本建设委员会下达，从而使工程建设标准工作得到正常开展。1974年，“批林批孔”运动，致使工程建设标准化工作再次受到冲击，处于停滞状态了。
难忘的记忆：“一份报告”使工程建设标准化工作得到重建
面对当时的形势，时任设计局负责人的杨思忠心急如焚、忧心忡忡，他思前想后，觉得不能事不关己、听之任之，任由工程建设标准化工作的情况恶化，他决定要尽自己所能做点什么，于是他把自己个人安危置之度外，冒着巨大风险给当时建委负责主管标准的宋养初副主任打了一份报告。报告的内容他仍记忆犹新，每句话每个字都铭刻在他记忆深处，虽然80多高龄，说起报告的内容他非常流畅地脱口而出: “我在报告中写到，‘工程建设标准是国家一项基础性的工作，是科学技术与工程实践相结合的成果，是国家建设依据的重要技术法规。这项工作不能像政治运动一样，时断时续，要有稳定性和持续性。’”他说他的报告得到了当时国家基本建设委员会谷牧主任和宋养初副主任的批示。有了这份报告的批示和支持，给工程建设标准化工作者带来了希望的曙光！立即召集各有关部门召开会议，传达了领导的批示和报告的精神，借此东风把工程建设化工作，在当时动荡不安、复杂多变的情况下又重新开展起来。我们怀着崇敬的心情，听他讲这段惊心动魄的历史，而他自己显得很平静，好像讲一个别人的故事一样，他觉得这样做是自己的责任和使命使然，是“标准化”工作者的担当！
杨思忠与协会一行人合影
历史的转折：改革春风吹，协会应运诞生
时间来到了1978年，党的十一届三中全会提出改革开放的政策，建设成为改革的重点工作之一。说起这段历史，他的语气变得轻快和喜悦，他认为，对于建设工作来说，基本建设、标准定额工作是不可或缺的，发挥着重要的基础作用。这个时期，工程建设标准化工作得到了长足的发展。1979年7月，国务院颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》，再一次明确了工程建设标准化工作，由全国基本建设综合主管部门主管。为了贯彻《条例》的精神，国家基本建设委员会于1979年10月，召开全国工程建设标准规范工作会议。会上，赵武成副主任在报告中提出成立中国工程建设标准化委员会，经到会全体代表选举，产生了由118名委员组成的第一届委员会。时任设计局副局长李云洁任主任委员，施工局局长张岳东副主任委员，杨思忠任秘书长。
他在协会主持工作期间，有些工作给他留下了深刻印象：第一届委员会期间，成立了钢结构等7个专业标准化技术委员会，和黑龙江等3个地方工程建设标准化委员会；1985年6月1日，《工程建设标准与定额》（《工程建设标准化》杂志的前身）创刊。第二届理事会期间，新组建了15各全国性专业标准技术委员会，新成立了5个地方工程建设标准化委员会；出版《工程建设标准与定额》20期；1986年国家计委委托协会开展推荐性工程建设标准试点工作，下达了70项推荐性标准的制订计划。第四届理事会期间，开展推荐性标准的编制和管理工作成为协会工作的重点，期间协会下达61项标准编制计划，批准发布30项。积极参与工程建设强制性国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的编制和审查工作，参与编制和修订国标66项，行标220项，地标46项，企标40项。国际交流与合作比较活跃；积极开展标准化社会服务，开展新产品鉴定和推广业务，为104项优质产品颁发了《工程建设推荐产品》证书。把加强协会自身建设提上日程。
听他回忆他在协会主持工作的这段历程，是协会在历届领导班子的带领下，一路与时俱进、团结奋进、不断开拓进取、改革创新的缩影，一步步逐渐发展壮大，组织从无到有，队伍从小到大，业务从弱到强，从最初的群众性学术团体，发展成为拥有几十个分支机构的全国唯一的跨行业、跨地区的专业性标准化社会组织。在组织机构和队伍建设、开展标准化学术活动、组织和参与各类工程建设标准的制订、国际交流与合作、宣传普及标准化知识等方面都做了许多卓有成效的工作，成为发展我国工程建设标准化事业的一支重要力量，为推动工程建设标准化发展作出了贡献，在国家经济建设发挥了重要的作用，为今天协会工作再上新台阶奠定了良好基础。
默默奉献，砥砺奋进：致敬标准化工作者
80多岁高龄的老领导，在畅谈一个多小时后兴奋地说：中国工程建设标准化协会发展前途比较好，现在是工程建设标准化工作最好的时期，不会受到运动的牵扯和干扰，一心一意、集中精力地搞建设、谋发展，是标准化工作者，也是协会工作大有作为、有所成就的重要机遇期。他认为表现在4个方面：第一，党中央、国务院高度重视标准化工作，习总书记、李克强总理对标准化工作多次作出讲话和批示，已经列为了国家的总体战略的重要组成部分。第二，国家的法律法规，为团体标准发展和实施提供了很好的法律环境和法律保证，2015年国务院发布《深化标准化工作改革的方案》，2018新的《标准化法》实施，团体标准有了法律地位，成为了国家标准管理体制、国家标准体系、国家标准供给方式的重要组成部分。第三，国务院有关部门包括国家市场监督总局、民政部、住房城乡建设部等先后出台了政策规范等文件，对培育发展团体标准作出了具体、详实的规定。第四，标准化服务作为独立行业首次列入了国民经济行业分类，有了产业的、行业的地位，属于专业技术服务类，包括标准信息服务、标准研究服务、标准编制服务、标准实施服务、科技成果的转移转化服务。总之，政治的、经济的、法律的、专业技术的，各种措施保证和条件，国家都作出了安排，所以主要就看我们标准化工作者如何更好地利用这些政策、法规、措施，抓好工作，落实到位。作为标准化协会在这项工作中，有自己的特色和优势，特别是1986年9月，国家计委发文授权协会负责组织制定推荐性工程建设标准的试点工作，该文件提出了试点改革的目标和意义，与2015年国家出台的标准化改革方案及新《标准化法》对团体标准改革的目标要求，是一脉相承的。面对标准化改革的新形势，要有一种危机感和责任意识，要把团体标准不断地做大做强。
最后，他语重心长对我们说：协会发展很好，标准化工作是一项很有前途的工作，标准化工作始终是国家很重要的一项工作，体现国家主权，也体现国家科技创新和发展，标准要跟得上国家的发展，现在“一带一路”倡议等都要求标准跟得上新形势的需要。随着科技进步，只有进入标准之后，科技成果才能体现在工程建设中，保证工程建设的质量。标准工作是一种默默无闻地、非常细致的一项工作，也很艰苦的一项工作，是很重要的一项技术工作。没有标准，工程建设不可能实现“百年大计”。标准化工作者必须有一种默默无闻地为这项事业作贡献，有这样的心态，才能更好地干好工作。团体标准发展的春天已经到来，正值壮年的中国工程建设标准化协会，要把握机遇，迎接挑战，为推动工程建设标准化事业的发展贡献更大的力量！
来源：《工程建设标准化》2019年第7期
