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中国工程建设标准化协会

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原建设部党组成员、副部长级国务院稽查特派员、国务院参事车书剑:实施双碳战略和绿色发展的若干思考
作者:admin 单位:中国工程建设标准化协会
实施双碳战略和绿色发展的若干思考

—— 在工程建设标准化改革发展与创新工作研讨会议暨中国工程建设标准化协会碳达峰碳中和标准化专家委员会成立大会上的讲话
 

原建设部党组成员、副部长级国务院稽查特派员、国务院参事   车书剑
 
 
各位代表、各位同志:
很高兴受邀参加今天的会议,并担任中国工程建设标准化协会双碳专家委员会首席专家。同时就推动双碳战略和绿色发展谈谈我的一些认识和若干思考,对于我来说是个难得的学习机会。
2011年6月我应邀参加了第四届世界环保大会,大会提出的“世界需要发展低碳经济”的号召和理念,给我留下深刻的记忆。下面我就双碳战略和绿色发展问题,谈一点看法。
第一,为什么世界需要发展低碳经济?从18世纪60年代英国第一次工业革命开始,工业化和城市化的快速发展,改变了人类社会的发展模式。产业和人口的高度聚集,促进了世界经济和社会发展。但是另一方面工业化和城市化的快速发展也为生态和环境的承载能力带来极大的挑战。世界人口从1950年到2005 年增长了4倍,经济总量增长了22倍,石化能源消耗也增加了14倍,碳排放量增长了 500%,全球气候异常,空气污染、自然灾害频发的问题,愈演愈烈。
人类活动尤其是工业革命以来排放的大量温室气体是造成目前全球气候异常的最重要原因。
“碳达峰、碳中和”战略就是应对气候变暖的国际行动的一部分。简单地讲碳达峰就是要求将二氧化碳排放达到最高值并由此进入下降通道,它强调经济活动与二氧化碳排放之间的关系逐渐脱钩。碳中和则更多聚焦在实现人为的温室气体排放与吸收之间的平衡,也就是实现温室气体的近零排放。
近年来,随着地球温室效应愈加凸显,人类可持续发展面临严峻的挑战。实现全球低碳节能、绿色发展的呼声越来越高,碳达峰碳中和的理念也逐渐深入人心。目前已有120多个国家承诺并提出碳中和目标,占全球碳排放总量50%以上。绝大多数计划在2050年左右实现碳中和(即零排)。
第二,党和政府高度重视我国城乡社会低碳和绿色发展问题,特别是党的十八大把生态文明建设上升到国家“五位一体”的总体战略的高度。众所周知,我国仍处于城镇化和工业化快速发展时期,近30年来,每年新增建筑面积20亿平方米左右,是世界上建筑总量最大的国家。能源、钢材、水泥消耗均占世界总消耗量的40%以上。而且我国城市近400亿平方米既有建筑,95%以上属于高耗能建筑。建筑业在节约资源、节约能源、生态环境保护等方面都承载着不可推卸的历史责任和历史使命。
2020年9月,习近平主席在联合国大会上提出了中国“3060”双碳目标,在国际上作出了中国的承诺。在2020年12月12日气候峰会上,习近平主席在“3060”双碳目标的基础上,进一步提出了我国应对气候变化的几项总量指标:一是到2030年前,达到二氧化碳排放峰值。二氧化碳排放下降65%;2060年前实现碳中和(即零排放)。二是非化石能源占一次性能源(太阳能、风能、可再生能源)消费比重将达25%左右。三是森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。四是风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上,这些分别对应着碳排放强度、碳汇和新能源发展。
第三,实现碳达峰碳中和作为国家战略,它要经历一个从制度建设、市场机制建设、新材料、新工艺和新的管理模式,以及从生产推广到服务市场的培育等较长的转型、转变、转化过程。
我国的碳中和任务面临着三个维度,一是整个经济的产业结构调整,即高耗能要往绿色低碳的方向去调整。二是从能源供给侧角度调整,把目前煤炭等高化石能源结构向低碳甚至零碳方向调整,利用可再生能源来替代化石能源。三是从消费者这一侧来调整,需要全面建立绿色低碳消费。
同时值得充分肯定的是,近年来我国在碳减排行动上的执行力度很大,效果明显。根据生态环境部的资讯,中国 2020年碳排放强度比2015年下降了18.8%,超额完成了“十三五”约束性目标,而我国非化石能源占能源消费的比重达到15.9%,太阳能、风能、再生能源都超额完成了中国向国际社会承诺的 2020 年目标。
实现碳达峰碳中和目标是国家重大战略。当前各行各业都在积极贯彻和落实党中央、国务院的决策部署,住房和城乡建设部、国家发改委不久前发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》。中国工程建设标准化协会积极响应、快速行动,成立双碳专家委员会,我认为时机抓得很好,体现了协会政治站位和高度责任感、使命感。工程建设是碳排放的主要领域之一。党中央、国务院从战略高度要求做好碳达峰碳中和工作,加快建设绿色低碳城市,打造绿色低碳县城和乡村,全面实现经济社会绿色低碳发展。我们每一位建设工作者都应当义不容辞地付诸行动,作为工程建设领域的一位老兵,这次受邀参加双碳专家委员会,我本人一定会和其他同志一起,相互学习、相互交流,为实现双碳目标尽绵薄之力,再做力所能及的贡献!谢谢协会各位领导,谢谢大家!