为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《质量强国建设纲要》，中国工程建设标准化学术大会于2月28日在北京隆重举办。

建设部原副部长宋春华；国务院原参事张纲；中国工程院院士，中国工程院土木、水利与建筑工程学部主任，清华大学教授聂建国；中国工程院院士、清华大学教授张建民；中国工程院院士、国机集团首席科学家、中国工程建设标准化协会副理事长徐建；国家信息中心经济预测部副主任牛犁；住房和城乡建设部标准定额司副司长王玮；住房和城乡建设部标准定额研究所副所长李大伟；住房和城乡建设部标准定额司一级调研员江冰；广西住房和城乡建设厅标准定额处处长游清华；建设部原总经济师、标准定额司原司长徐义屏；中国工程建设标准化协会理事长王俊，监事长郁银泉，协会副理事长张志新、王国华、孙英、毛志兵、曾滨、杨仕超、王德华、荣世立等领导和专家出席会议。王俊理事长致欢迎词，徐义屏宣读倪虹部长对协会标准化工作的重要指示，王玮副司长发表重要讲话。

本次学术大会，以推动高质量发展为主题，邀请中国工程院院士聂建国、原国务院参事张纲、国家信息中心经济预测部副主任牛犁等多位领导专家，围绕立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，大力实施标准化战略，持续深化标准化改革，加快构建推动高质量发展的新型标准体系，夯实标准化工作基础，助力质量强国建设，进行主旨报告和高端学术交流。


倪虹部长在对协会标准化工作重要指示中强调：“中国工程建设标准化协会是工程建设领域具有重要影响的专业性社会团体，是住房城乡建设事业高质量发展的重要支撑力量，多年来推动行业发展、倡导行业自律，围绕住房城乡建设中心任务做了许多富有成效的工作。希望协会更广泛组织动员工程建设领域各方力量，继续做好标准化服务工作，持续推进标准改革发展和创新工作，加快推动标准数字化和国际化步伐，有效发挥行业引领和桥梁纽带作用，为住房城乡建设事业高质量发展做出新贡献。”


中国工程院院士，中国工程院土木、水利与建筑工程学部主任，清华大学教授聂建国，在题为《工程实践的启示与结构创新》的主旨报告中，结合本人长期在工程结构领域深耕探索研究与实践的丰富案例和创新成果，全面系统分析探讨了结构选型和结构体系作为影响工程结构的主要因素，对工程结构的质量和综合效益，包括性能、寿命、消耗和排放等等的影响，提出创新是促进工程结构高质量发展的不竭动力，机制创新、理念创新、科技创新、设计创新、施工创新、管理创新，发挥创新在工程中的引领作用。针对新时代标准化工作，他提出了以下建议：第一，高质量标准引领高质量发展。高质量发展离不开高质量产品，高质量产品离不开高质量标准，高质量标准促进高质量发展，高质量标准需要创新和实践。执行标准重要，创造标准更重要，标准数量重要，标准质量更重要。第二，结合国情，对标国际，引领国际。对标国际重要，结合国情更重要。标准更多的要关注中国国情，突出中国特色，解决中国问题；解决了中国问题，在国际上就有示范作用。跟踪国际重要，引领国际更重要。原来是用别人的尺子量我们，现在要努力制定我们的尺子量别人。第三，标准一定要符合新时代“适用、经济、绿色、美观”的建设方针。参与标准编制者应站在国家、行业的高度，落后不合理的应予淘汰，尽可能避免“合规不合理”，尽量反映最新的科技成果和水平。第四，标准既要体现权威性和严肃性，又要给予执行者创新空间。创新和执行标准是矛盾的，也是统一的，创新周期在加快和缩短，标准是专家制定的，要相信专家，依靠专家，建议标准中研究增设“必要时专家论证可以替代相关条款”，缩短标准修订周期或定期发布修订和增补条款，建议适时考虑成立“超标准审查专家委员会”。


原国务院参事、国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国标准化专家委员会副主任张纲，在题为《高标准引领高质量发展》的主旨报告中强调，高质量发展已经成为中国经济社会发展的主题，高标准引领高质量发展不仅是标准化发展中一个重大问题，更是一个亟待回答和践行的时代命题。中国正处在变革和发展的时代，中国标准化也在功能定位、作用领域、供给体系，以及数字化转型的背景下表现出形态、生成机制和应用模式的深刻变革。他结合《国家标准化发展纲要》，从四个方面着重分析了标准化工作者如何确立自己在新时代的工作重心，把高标准引领高质量发展的工作落到实处。一是，标准供给侧结构性改革助推高质量发展。长期以来，国家标准、行业标准等作为中国标准的主体，发挥了保底线、强指导的重要作用。面向未来，团体标准承载着引领高质量发展的使命，必将成为新型标准体系的主干，做强做优团体标准是标准化事业发展的主攻方向。社会团体要成为研制、应用先进团体标准的载体，培育和优化产业生态。二是，标准化与科技创新深度融合支撑高质量发展。标准研制与科技创新协同发展，需从机制、制度、动力和人才四个维度进行不断探索、深度研究。在创新工作机制，促进更多科技成果更快更好转化为标准的同时，还需关注到，现阶段数字化、网络化、智能化快速发展，标准化与科技创新融合已贯穿科技创新的全过程。标准化不仅是科技成果产业化的载体，而且作为一种理念、方法、工具，正在向科技创新的前端即技术发明、科学发现延伸。三是，标准“高进”“高出”的工作格局定位高质量发展。“高进”，就是稳步扩大标准制度型开放，加速采用高水平国际标准，大力引进国外高端标准化专家参与中国标准化活动，鼓励吸引国际性专业标准组织来华等。“高出”，就是更加多元、更加广泛、更加深入地参与各类国际标准制定，以高水平的中国标准引领中国产品、中国工程、中国建造、中国服务走出去，在优势领域设立一批涵盖产业链相关方的国际性专业标准组织等。标准的“高进”“高出”决定了质量的“高进”“高出”，中国标准国际化已经超越跟随性发展战略阶段，进入了高水平发展的新阶段。需加快构建开放性“引进来”、创新性“走出去”的标准化发展新格局，实现高标准引领高质量发展。四是，标准化制度的系统性创新保障高质量发展。制度创新是最根本的创新，需将标准化制度创新主动融入国家产业体系、科技创新体系、区域发展体系、国际贸易体系、全球治理体系的建设，务实推进落地，充分释放效能。


国家信息中心经济预测部副主任牛犁，在题为《世界经济减速下行  中国经济总体回升——当前国内外宏观经济形势分析》的主旨报告中，全面系统回顾了2022年中国经济发展形势，科学深刻分析了当前中国经济面临的复杂挑战和问题。针对2023年我国宏观经济发展前景判断，他认为，我国经济韧性强、潜力大、活力足，具有八个方面有利条件和三个方面的具体优势：一是，新技术新产业新动能不断壮大。数字经济、智能制造、生命健康等新产业新技术新业态加速发展，数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，为经济发展增添新活力。二是，中长期规划支撑作用明显。部分国家和地方重要“十四五”规划项目、新旧基建项目陆续开工，逐步起到支撑经济的重要推动作用。三是，重大战略落地实施。碳达峰碳中和指导意见和实施方案加快落地，带来巨额绿色低碳转型投资机会。共同富裕和“十四五”扩大内需战略规划纲要、中国式现代化等重大战略任务的加快实施，将加快收入分配更趋均衡，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资。


王玮副司长在讲话中表示，这次学术大会邀请多位行业知名专家进行高端学术交流和深层研讨，对于推动工程建设领域科技进步和高质量发展，倡导工程建设标准化领域全面学习贯彻党的二十大报告精神，推进标准化工作改革发展行稳致远，具有十分积极的意义和作用。他指出，标准化工作是实现高质量发展的重要助力,为深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，去年2月，住房和城乡建设部印发了《住房城乡建设领域贯彻落实<国家标准化发展纲要>工作方案》，围绕城镇功能和设施完善、全面推进乡村振兴、城乡建设绿色低碳发展、提升城市市政基础设施建设水平、引领绿色生产生活、提高住宅建筑品质、推进城市综合治理、加大标准国际化工作力度等九个重点领域的标准化工作，提出了26项具体措施；去年7月，住房和城乡建设部会同国家发展改革委等15个部门联合印发了《<国家标准化发展纲要> 行动计划》，针对贯彻落实《国家标准化发展纲要》，部署了2023年年底前的重点工作，包括实施碳达峰碳中和标准化提升工程、实施新型基础设施标准化专项行动、提高参与国际标准化活动水平等30余项任务计划；今年1月，全国住房和城乡建设工作会议部署了12项重点工作，针对标准化工作，明确提出“构建新型工程建设标准体系、推进中国-东盟工程建设标准的国际化对接与融合”等目标任务。

王玮副司长强调，面对新形势、新任务，我们要认真贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党中央、国务院关于标准化工作的决策部署和指示要求，深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，深化标准化运行机制创新，强化标准实施应用创新，不断推进标准化工作动力变革、质量变革、效益变革，努力实现工程建设标准化工作“四个转变”。一是，要把坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想作为标准化工作的出发点和落脚点，加快构建中国特色的技术法规和技术标准体制，加快建立以全文强制性规范为核心，推荐性标准和团体标准相配套的工程建设标准体系。二是，要加强技术立法研究，准确把握好全文强制性规范的强制属性和违法必究的要求，加强工程建设强制性规范的宣贯培训和实施落地。三是，要坚持统筹发展和协同发展，努力推进标准化工作国际国内协同发展、政府标准与市场标准协同发展，行业标准化工作与地方标准化工作协调发展，标准技术水平提升与管理效率提升协同发展。四是，要加大标准国际化工作力度，在学习融合和开拓创新两个方面积极参与国际标准化战略、政策和规则的制定，主动参与国际标准的编制，不断加强双边、多边标准国际化交流与合作。王玮副司长对协会标准化工作成绩给予充分肯定，同时，对协会下一步标准化工作提出了要求。


王俊理事长在致辞中指出，本次大会荣幸邀请到原国务院参事张纲、中国工程院聂建国院士和国家信息中心经济预测部副主任牛犁作主旨报告，这对于协会全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《质量强国建设纲要》，加快构建推动高质量发展的新型标准体系，更好地服务建设现代化产业体系，加快建设科技强国、质量强国，将提供很好的助益。希望通过举办这样高水平的学术大会，能为工程建设标准化各界朋友，打造一个交流理念方法、凝聚工作共识、形成强大合力，推动标准化事业高质量发展的高端平台，以高标准引领高质量发展，助力高技术创新，支撑高效率治理，促进高水平开放，保障高水平生活，在新时代工程建设标准化发展新征程上作出新的更大贡献。

参会代表一致表示，中国工程建设标准化学术大会，作为工程建设标准化领域的学术盛会，以其主题设定的时代性和前瞻性，讨论内容的专业性和深刻性，互动交流的丰富性和精彩性，在行业内形成了品牌效应，产生了极大的影响，发挥了重要的作用。

来自全国各省、自治区、直辖市和有关地方住房城乡建设主管部门和标准化工作主管机构的负责人，国家和地方科研院校和有关行业企事业单位的负责人、高层管理人员和重量级专家，中国工程建设标准化协会各分支机构负责人、协会标准编制单位代表，标准科技创新奖获奖代表及其他有关人员共2.5万余人，以线下为主、线上线下相结合的方式参加了大会。

学术大会同期，还举行了标准科技创新奖颁奖典礼，宋春华、张纲、聂建国、徐建、牛犁、王玮、李大伟、江冰、游清华、徐义屏、王俊、郁银泉、张志新、王国华、孙英、毛志兵、曾滨、杨仕超、王德华、荣世立、李铮、曹彬等领导同志向2022年度“标准科技创新奖”项目奖、卓越贡献奖、人才奖获奖代表颁发奖牌。