【编者按】9月10日，中国工程建设标准国际化论坛在广西南宁隆重举办。此次论坛旨在打造高水平、高效率、高规格的标准国际化学术交流平台，共设置开幕式、主旨报告、院士论坛、高端对话、高端沙龙等板块。其中，在高端沙龙环节，广西大学校长韩林海、长安大学校长沙爱民、住房和城乡建设部标准定额研究所副所长李大伟、中国铁路经济规划研究院有限公司技术标准所原所长倪光斌、中国建筑标准设计研究院有限公司董事长李存东、建研建材有限公司董事长冷发光，以“致敬标准化工作者，弘扬科学家精神”为主题，围绕标准科技创新、标准国际化等议题进行了深入交流。沙龙由中国工程建设标准化协会副秘书长蔡成军主持。小编特针对专家发言进行了整理。精彩内容将持续推出，敬请关注。
中国铁路经济规划研究院有限公司技术标准所原所长、标准大师倪光斌：
主持人：
请您分享一下在铁路行业特别是以铁路工程标准国际化引领铁路标准走出去、装备走出去、技术走出去的成套走出去的经验和体验。
倪光斌：
我来自中国铁路经济规划研究院有限公司技术标准所，长期从事铁路工程标准研究编制和管理工作，先后负责编制国际铁路联盟（UIC）标准8项、铁路行业标准100余项。非常感谢中国工程建设标准化协会的邀请，让我有机会在这里同大家分享我国高速铁路标准国际化方面的经验和体会。
大家都知道，我国是世界高铁建设效率最高、运营里程最长的国家。然而，国际铁路标准领域一直由欧洲和日本主导，中国铁路标准的国际认可度不高。为了提升中国铁路标准国际影响力，在国铁集团的大力支持下，经规院自2016年开始，以我国铁路工程建设标准体系为依托，先后主导编制了UIC《高速铁路实施》和《高速铁路设计》两个系列的国际标准。其中：
《高速铁路实施》系列标准包括《定义和特征》《项目提出》《可行性》《设计》《施工》《运营》六项标准，涵盖了高速铁路项目从前期研究、设计、施工到运营全过程，是高速铁路建设过程中纲领性的标准。《高速铁路设计》系列标准包括《基础设施》《通信信号》《供电》《工程接口》四项标准，是高速铁路设计方面首部系统性和综合性的标准。
两个系列标准编制中，一是全方位纳入具有我国自主知识产权的III型板式无砟轨道、CTCS列控系统、高速铁路列车荷载图式等优势核心技术，以及我国高速铁路建设运营管理经验；二是将我国高速铁路设计规范、路基压实标准等重要标准作为引用标准，显著提升了中国高速铁路标准的国际影响力和话语权。
2022年7月，中央电视台多个频道对UIC《高速铁路设计》系列标准的发布实施进行了专门报道，这既是对我国主持编制的《高速铁路设计》系列标准的认可，更是对中国高速铁路标准国际化工作的最大肯定。同时，《高速铁路实施》系列标准中的《可行性》和《高速铁路设计》系列标准中的《供电》两项标准获得国际铁路联盟“标准化杰出奖”。
在高速铁路标准国际化过程中，我们深刻感受到中外标准的差异还是非常大的，一是标准体系不同：我国铁路标准按照产品装备、工程建设、运营维护三类标准分别构建体系；而国外标准主要以产品装备为主线，体系的概念较弱。二是中外建设理念不同：我国高速铁路广泛采用以桥代路，节约土地和工期，强调旅客乘坐舒适性；国外铁路广泛采用路基形式，适应地形变化，最大限度减轻对地形地貌的破坏。三是标准的表达形式不同：我国标准注重建设经验的总结归纳，在标准中定要求、给参数；国外标准更偏重于原理方法，强调工程师发挥主体作用。四是一些重要的基础性标准要求不同：比如，钢材、水泥等原材料，路基填料分类、围岩分级等重要的基础性标准均存在差异。这些都给国际标准的制定带来困难。另外，随着我国主导、参与的国际标准日益增多，影响力日益增强，国外发达国家对我国主导编制的标准的警惕性和防备意识逐渐增强，在标准的征求意见和审查过程中会提出大量的意见，这给标准编制工作增加了很大难度，必须通过扎扎实实的工作予以解决。
近年来通过高速铁路国际标准的制定，有几点体会与大家共勉:一是要积极派员到国际组织中任职，并争取担任领导职位，可以显著提升标准立项和审查中的话语权。二是要系统开展中国标准与国际主流标准对比研究，只有这样，才能找准国际标准编制的切入点，提出容易让各方接受的标准编制动议。三是要组建专业技术能力强、标准化经验丰富、具有国际视野和思维习惯、善于沟通、相对稳定的国际标准编制团队。我公司标准所有近30人，博士10余位，具备与国外同行同台交流的能力和素质。四是在标准编制中，要兼容并蓄，求同存异地处理国内外相关标准要求。
主持人：
想请您简要介绍一下国际铁路联盟（UIC）作为国际性标准化组织的基本情况，目前中国在该组织中的地位和作用如何，通过什么渠道和手段来不断提升中国在该组织中的影响力和话语权。
倪光斌：
针对如何提升我国在国际标准组织中的影响力方面，我以国际铁路联盟（UIC）为例分享个人体会。国际铁路联盟（UIC）成立于1922年，总部设在法国巴黎，成员单位208个，覆盖70个国家，是铁路行业最具影响力的国际标准组织。UIC主要制订通用性、基础性或涉及多个专业间接口的国际标准，其标准是大多数国际铁路项目要求采用的通用标准，适用范围广泛，覆盖内容全面。目前，UIC标准含活页册共600余项。国际标准化组织ISO于2012年成立TC269铁路应用技术委员会，开始介入铁路标准编制，目前共有31项正式标准。
近年来，我国主持参与了UIC高速铁路、列车网络、制动系统等专业的60余项重要技术标准的制修订，特别是主持完成的《高速铁路实施》和《高速铁路设计》两个系列共10项高速铁路系统级国际标准，填补了高速铁路设计等关键领域的国际标准空白，为世界高铁建设运营贡献了中国方案。此外，中国专家还担任了UIC亚太区主席、高速铁路技术委员会主席、国际铁路研究理事会副主席等重要职务，中国铁路已经成为UIC标准制定的活跃力量。
在提升中国在国际联盟中的影响力和话语权方面，有几点体会与大家分享：一是如刚才所说，要积极争取国际组织中的领导职位，比如国铁集团科信部霍保世同志担任UIC高速委员会主席，为这两个系列标准的承揽，以及其他标准和科研项目的承揽，都起到了非常大的推动作用。二是要争取主办或深度参与国际交流活动，通过“走出去”“请进来” 等方式，加强双边或多边沟通，促进合作。三是要加强国际组织重点项目的前瞻性研究，全面了解国际铁路技术发展趋势及国际重点项目的制定方向，及时全面跟踪、掌握、影响国际组织相关规则的改变。四是积极推动国内各相关单位共同参与国际组织相关活动，形成团队合力，不断提升我国的影响力和话语权。
专家简介
倪光斌，中国铁路经济规划研究院有限公司技术标准所原所长，标准大师，国铁集团“百千万人才”工程专业带头人，享受国务院政府特殊津贴，担任中国工程建设标准化协会铁道分会副会长秘书长，中国铁道学会桥隧委员会秘书长及隧道专业委员会副主席，荣获詹天佑贡献奖、詹天佑成就奖。30多年来，该同志一直从事铁路工程基础研究、标准编制和管理工作，参与制定铁路标准化政策制度6项，主参编国家、行业和团体标准100余项，主导构建了国际领先、科学合理、贯穿铁路全生命周期的铁路工程建设标准体系；主编国际铁路联盟 (UIC)《高速铁路实施》《高速铁路设计》 等8项国际标准，首次纳入中国高铁核心关键技术，实现中国铁路标准国际化工作历史性突破，荣获UIC标准化杰出奖；主持参与国家、铁路行业重大重点科研课题50余项，荣获国家科学技术进步二等奖1项，铁道科技特等奖、一等奖等省级部奖17项，获得国家专利80余项，发表著作5部、论文30余篇。
