【编者按】9月10日，中国工程建设标准国际化论坛在广西南宁隆重举办。此次论坛旨在打造高水平、高效率、高规格的标准国际化学术交流平台，共设置开幕式、主旨报告、院士论坛、高端对话、高端沙龙等板块。其中，在高端对话环节，中国机电产品进出口商会常务副会长、商务部对外投资和经济合作司原一级巡视员郑超，中国建设科技集团股份有限公司总裁孙英，中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤，水电水利规划设计总院常务副院长易跃春，中国中元国际工程有限公司总经理张同忆，以“工程建设标准引领中国建筑企业’走出去’”为主题，围绕中国标准引领中国企业”走出去“经验、标准国际化等议题进行了深入交流。高端对话由中国工程建设标准化协会副理事长、中国建筑集团有限公司原总工程师毛志兵主持。
 

 

 

王清勤 中国建筑科学研究院有限公司副总经理、国家技术标准创新基地（建筑工程）理事长、标准大师

 

主持人

中国建筑科学研究院有限公司作为国家工程建设领域的顶尖科研机构，在标准创新引领、科技创新、标准竞争支撑科技创新方面居于行业的领先地位，您既是负责科技创新的领导，也是工程建设的标准大师、新世纪百千万人才工程国家级人选，近些年主持了一系列标准创新的工作，请您结合工作实际，分享一下中国工程建设标准“走出去”有哪些难点？中外标准的差异是什么？ 

 

王清勤

在座的各位领导，各位工程建设行业的大咖们，非常荣幸有机会与大家交流，主持人提的问题非常的宏观非常的高，我试着来回答。

首先，简单介绍一下中国建筑科学研究院有限公司（以下简称“中国建研院”）的总体情况。中国建研院成立于1953年，2000年由科研事业单位转制为科技型企业，2017年12月完成公司制改制，隶属于国务院国有资产监督管理委员会。作为中央企业，中国建研院的第一项重点工作是科技研究。截止到目前，科研及业务工作涵盖建筑结构、地基基础、工程抗震、建筑环境与节能、建筑软件、建筑机械化、建筑防火、施工技术、建筑材料等专业中的70个多个研究领域。有自己的实验基地、建筑安全环境国家重点实验室、国家建筑工程技术研究中心、建筑行业的生产促进中心等科研机构。第二项重点工作是标准规范的编制。截至2022年底，共主编包括房屋设计、地基基础、结构、抗震、绿色、节能、室内环境、施工质量验收等方面的国家标准和行业标准1000余项。同时中国建研院与中国建筑标准设计研究院有限公司联合承担了国家技术标准创新基地工作。第三项重点工作是工程质量检测检验。依托建筑工程质量、空调设备、太阳能热水器、建筑节能、建筑幕墙门窗、电梯质量、化学建材7个国家级质检中心，作为第三方机构，为政府和社会对一些重大事故的处理，包括央视大火、哈尔滨的事件、衡阳的火灾等等提供技术服务。第四项重点工作是研究生培养。中国建研院设有土木工程博士点和硕士点、建筑技术硕士、博士后流动站。今年有26个硕博士名额，还有41个工程硕博士与哈尔滨工业大学、华中科技大学联合培养，这是落实我们国家的卓越工程师培养战略。

中国工程建设标准“走出去”取得的成绩，以中国建研院为例来谈。一是国际标准化机构方面。近年来，共承担1个ISO秘书处、21个ISO技术委员会或分技术委员会的国内技术对口单位管理工作，积极承担标准国际化会议、研究、推广及其他相关工作，标准国际化活动参与度和活跃度逐年增强。其中，建筑施工机械与设备技术委员会（ISO/TC 195）秘书处自2020年5月起，由中德两方联合承担，转变为中国独立承担，该项工作不仅提高了中国建研院标准品牌的国际化知名度，同时大大加强我国在相关领域国际标准制/修订工作中的话语权，为我国相关企业赢得更多的国际市场创良好环境。二是国际标准编制方面。积极参与建筑节能、门窗幕墙、建筑材料等领域国际标准的制修订工作，近年来共主导或联合主导14项ISO国际标准，发布6项。三是国际化人才方面。培养了一支专业的标准国际化人才队伍，共有1人担任ISO技术委员会主席、1人担任ISO分技术委员会主席、1人担任ISO技术委员会经理，累计注册ISO专家100人次，相关专家代表中国积极参加工程建设标准国际相关会议，促进中国标准与国际的互联互通。四是国际交流合作方面，与众多国外知名科研机构、大学和企业建立有长期的密切合作关系，目前已与英国、日本、美国、越南、老挝等80余个国家的相关机构签订关于建筑/工程产品认证、建筑环境与节能、建筑防灾、既有建筑改造更新等领域的合作协议。对于工程建设标准国际化工作，中国建研院也有相应的激励政策，比如主编国际标准有额外的奖励和加分；承担国际标准化组织机构，每年给予一定的经费支持；组织召开国际会议也给予一定支持等。这里举一个中国标准“走出去”的例子。国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T 50378英文版和中文版都是住房城乡建设部批准发布的，做到了与德国、英国、法国三个国家“双认证”互认。2020年3月，世界绿色建筑委员会的网站上专门发布了介绍中国《绿色建筑评价标准》GB/T 50378（2019版）的文章，文章充分肯定了该标准在疫情防控中的积极作用，并指出这项标准是中国建筑科技发展过程中的重要里程碑。

虽然我们在中国工程建设标准“走出去”方面取得了一些成绩，但还存在着一些困难和问题。主要有：一是在国际环境方面。英国、美国为代表的发达国家在国际工程建设领域已基本建立了有利于自身的标准体系，我国工程建设标准体系与国外标准体系存在差别。同时，我国企业海外项目的所在国中，很多国家基于欧美标准体系建立了自己的标准体系，技术和管理人员普遍接受西方教育，也倾向于采用欧美标准，欧美标准已获得了先天优势。另外还有语言、政治环境、国际环境等因素。二是在行业环境方面。国内中国工程建设标准体系的国际兼容性不高，是标准国际化的主要障碍之一。另外，工程建设领域标准国际化缺乏顶层设计，行业、各地方、各企业，缺乏标准国际化的统筹协调机制，无法形成合力。三是在企业环境方面。中国工程建设标准的外文版翻译水平参差不齐，数量不足，也不成体系。作为参与标准国际化活动的主体，我国企业往往缺乏既懂技术和标准、又外语熟练的复合型高端标准国际化人才，设计咨询等项目前端企业推广中国标准的能力和动力不足。这都在一定程度上阻碍了中国标准“走出去”的进程。

中外标准体系兼容性不高，主要的差异我个人理解有如下几个方面：一是国外采用技术法规+标准相结合的模式。其中技术法规是法律；标准是由非常权威的行业协会编制，比如绿色建筑方面美国LEED、澳大利亚Green Star、德国DGNB、英国BREEAM都是团体标准。二是国外技术法规+团体标准，团体标准作用很大。中国目前还是以政府标准为主，包括国家标准、行业标准、地方标准占主导地位，市场标准包括团体标准和企业标准的作用还不突出。中国工程建设标准化协会，1979年成立，从1988年批准发布第一项团体标准以来，到目前已批准发布标准1800余项，在编标准5000余项，占我国工程建设行业团体标准至少80%以上，是我国工程建设团体标准重要的中坚力量。如果说将来中国标准“走出去”，中国也采用技术法规+标准相结合的模式，中国工程建设标准化协会未来将发挥十分巨大的作用。

针对上述问题，《国家标准化发展纲要》提出，要提升标准化对外开放的水平，要推动国内国际标准的协同发展，要实施标准国际化跃升工程，推进中国标准和国际标准的体系的兼容。随着《国家标准化发展纲要》的实施，上述问题会取得重大的突破。

针对中国工程建设标准“走出去”，提出四点建议：一是加强顶层设计。将标准国际化工作纳入住房和城乡建设领域工程标准发展总体规划，统筹规划工程建设标准国际化的发展思路、技术路线、保障措施，建立具有中国特色的国际兼容的工程建设标准规范体系。积极支持产业界提出可能获得世界市场的、技术领先的、具有战略性的国际标准提案，推动重点标准、重点任务落地实施。二是健全推进机制。建立高效工作体系，政府部门发挥组织协调作用，社会各方面共同参与，充分发挥技术支撑作用；深化与“一带一路”沿线重点国家的标准化互认合作机制，政府层面和民间层面同时推动合作、交流及互认。三是落实保障措施。采取积极的财政激励政策支持国际标准化方面的重大科研项目，支持我国专家和机构参与国际标准化工作：与科技部积极沟通，设立工程建设标准国际化方面的国家重点研发计划专项，系统研究中国工程建设标准国际化的系列重大科学和技术问题；依托或整合行业现行的标准化权威信息平台，搭建具备国际化视角的统一标准信息网站，为中国企业推广应用中国标准、有效掌握中外标准技术内容、技术指标差异性提供“互联网+标准国际化”专业服务。四是加强人才培养。在高校的课程中增加标准国际化专业知识，培养一批既熟悉和掌握国际标准规则，又专业权威、外语熟练的复合型人才，吸引和集聚一批具有国际视野和精通国际贸易规则的“标准化+”复合型人才，在制定和修订国际标准、外文版翻译、对外宣传推广、合格评定与认证、国际标准化咨询等各个环节发挥重要作用。

 

专家简介

王清勤，中国建筑科学研究院有限公司副总经理，百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴专家，标准大师。建筑安全与环境国家重点实验室主任，国家建筑工程技术研究中心主任，国家技术标准创新基地（建筑工程）理事长，住房和城乡建设部防灾研究中心主任，住房和城乡建设部科学技术委员会建筑节能与绿色建筑专业委员会秘书长，中国工程建设标准化协会绿色建筑与生态城区分会会长。长期从事既有建筑改造、绿色建筑、健康建筑、生物安全等方面的科研、标准编制和工程设计、咨询等工作，负责和参与了多项国际科技合作项目，完成国家级、省部级、国际合作科研项目36项，编制国家／行业／团体标准34部，出版第一主编著作24部，授权专利19项。获国家级标准奖1项、省部级奖励24项。

 

 

 

中国工程建设标准化协会副理事长、中国建筑集团有限公司原总工程师毛志兵

 

主持人简介

英国皇家资深特许建造师，享受国务院政府特殊津贴，中国科协决策咨询首席专家。曾任中国建筑股份有限公司（中国建筑集团）总工程师、中建集团科协常务副主席、中国中建设计集团有限公司总裁、住房和城乡建设部科学技术委员会委员、中国工程建设标准化协会副理事长。

长期从事建筑工程业务以及建筑企业管理工作，主持实施了国内外多个大型工程项目，是我国建筑工程行业领域的知名专家，已入选中国科协高层次人才库。主持实施了10余项国家与行业重大科研课题；主编了10余项国家、行业标准，率先提出新型建造方式 Q - SEE 理论，构建发展新型建造技术体系。荣获国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖1项、省部级科学技术奖20余项（一等奖以上14项）；在国内外行业核心期刊发表了50余篇专业论文，出版了多部专著；获2018年全球工程建设业卓越 BIM 大赛年度创新者（全球首位）、2019年中国工程建设最高科技奖。