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中国工程建设标准化协会

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住房城乡建设部标准定额司、人事司组织召开施工现场标准员实施工作座谈会
作者:admin 单位:未知
9月5日,住房城乡建设部人事司、标准定额司联合在青岛召开了施工现场标准员职业标准实施工作座谈会,研究部署标准员培训、考核和管理等工作。会议由标准定额司赵毅明处长主持,山东省住建厅、青岛市、莱芜市住房城乡建设主管部门在会议上做了专题发言,介绍了他们在施工现场标准员制度推行方面的经验和情况。杨瑾峰副司长、赵琦副巡视员和山东省住建厅万利国巡视员出席会议并讲话。
  杨瑾峰强调,当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期,标准作为一项规则和制度,在经济社会发展中具有不可替代的作用,特别是中央突出强调转变发展方式、保障和改善民生、深化行政体制改革的背景下,社会对标准的关注程度达到前所未有的高度,标准的作用也更加突出显现,也使得标准化工作作为经济社会发展中的基础性工作显得尤为重要。标准员作为施工现场从事工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作的专业人员,是标准化战线中重要的一员,保障工程建设活动顺利进行,标准员为工程建设各岗位管理人员和操作人员提供全面的标准有效版本,指导各项工作按照标准开展,保障工程建设顺利进行。标准员在施工现场对标准实施进行监督,促进工程建设按照严格执行工程建设标准,特别是促进强制性标准的严格执行,保障工程安全质量。标准员收集工程建设者对标准的意见,开展标准实施效果的评价,对进一步提高标准的科学性、完善标准体系,完善推动标准实施各项措施,加强对标准实施进行监督都具有重要的作用。
  杨瑾峰指出,《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》实施一年半以来,标准员的培训、考核评价在全国没有开展起来,主要原因一是对标准员的认识不足,施工现场标准员岗位是新设立的岗位,没有经验可循,大家不熟悉。二是标准员的培训工作没有跟上,职业标准中规定了标准员应具备的专业技能和专业知识,但还缺乏相应的培训大纲和教材,特别是师资匮乏。三是标准员专业性强,在当前的学校学习难以全面满足对标准员的要求,必须重新进行全面的学习。四是缺乏相关的管理要求。目前,对施工员、安全员、材料员等岗位人员,在工程质量、安全管理、或者是招投标中有明确的要求,相比较而言,标准员还缺乏这方面的要求,导致企业没有积极性,更是缺乏主动性。
  杨瑾峰提出了下一步重点开展的工作,一是建立一套完善的标准员管理制度,要将标准员的岗位设置与质量安全管理挂钩,与企业标准化工作紧密衔接,推动标准员岗位设置。二是开展标准员师资培训,目前,部标准定额司组织编写的标准员教材已经基本完成,今年年底前,部标准定额司将组织开展全国标准员师资培训。三是完善标准员培训、考核评价配套文件,编制标准员考试大纲,建立标准员考试试题库,供各地选用。
  赵琦指出,《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》实施后,2012年2月印发了《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》(建人〔2012〕19号),对职业标准实施进行顶层设计。核心是“五统一原则”,即全国统一标准、统一大纲、统一证书式样,分省统一考核、统一管理。2012年8月印发《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准考核评价大纲》,包括了标准员的考核评价内容,要求各省要按照《大纲》的要求,调整考试科目、考试时间、考试内容、考试方式等。今年5月,部人事司再次就做好现场专业人员职业标准实施工作下发通知,提出实施职业标准统一考核评价的基本条件,达到基本条件的省,可以向部里提出开展试点的申请。
  赵琦强调,标准员是《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》的有机组成部分,有利于保证工程建设质量,是强化工程项目管理的现实需要,是转变政府职能的客观需要,建立标准员职业能力评价制度、开展标准员岗位培训、引导企业建立职业化的标准员队伍,是解决当前我国施工现场标准执行不利的可行途径。
  赵琦要求,标准员是个新生事物,没有成熟的、现成的做法可循,要进行探索实践,有条件的省市,特别是建设工程量大、行政管理能力强的城市,率先做起来。要把标准员的要求纳入到施工现场监管中去,在施工项目的质量监督、安全检查、各阶段工程验收、竣工验收、工程监理、竣工资料备案以及企业的标准化管理、贯标认证等各个环节,都要提出与标准员相关的要求,使企业产生设立标准员岗位的内生动力。加强标准员实施的基础工作,开展政策制度研究、编写适用培训教材、组织进行岗位培训、开发考核评价题库,要注意发挥建筑施工企业、地方建设行政部门以及行业组织的积极性,选好试点单位、试点地区,齐心协力把实施标准员的工作搞好。
    住建部标准定额研究所、中国工程建设标准化协会,山东省、安徽省、河南省、浙江省、广西自治区、重庆市、青岛市、莱芜市等省(自治区、直辖市)、市住房城乡建设主管部门,中建一局、济南四建、云南建工集团、河南省二建等企业参加了此次会议。