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中国工程建设标准化协会

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让安全生产成为建筑业的“生命线”
作者:admin 单位:中国工程建设标准化协会
□ 陈梦妤

  1月7日,最高人民检察院消息指出,已将北京清华附中“12•29”在建工地脚手架倒塌事故、黑龙江哈尔滨市“1•2”火灾事故等4起重大事故作为重点案件进行挂牌督办。
  建筑安全生产,在任何时候都是一个值得警惕的话题。而作为建筑行业的重要细分领域,建筑装饰行业的安全生产也一直备受关注。

  宏观层面频出重子
  1月6日,国务院召开全国安全生产电视电话会议。会议指出,要大力实施安全发展战略,狠抓责任落实,强化安全措施,加快改革创新,有效防范遏制重特大事故,积极推动全国安全生产状况实现根本好转。
  1月5日,住建部副部长王宁在进一步做好建筑业工伤保险工作视频会上要求各地立即对所有在建房屋市政工程开展安全生产大检查,住建部将在1月下旬对部分地区进行安全督查。
  2014年12月31日,住建部通报当年11月建筑施工转包、违法分包等违法行为情况。在查处存在违法行为的1411个项目中,存在违法发包行为的项目239个,占违法项目总数的17%;存在转包行为的项目117个,占违法项目总数的8%等。
  2014年12月29日,住建部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议,部署进一步加强建筑施工安全生产工作。住建部部长陈政高表示,发生较大事故责任企业一年内不得承接新项目。发生死亡5人以上事故,住建部将赴事故现场了解情况,并召开新闻发布会通报事故情况。
  去年底实施的新《安全生产法》要求建立事故隐患排查治理制度,明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作,推行注册安全工程师制度,推进安全生产责任保险,建立分类分级监管和年度监督检查计划制度和严重违法行为通报制度,并大幅提高对事故责任单位的罚款金额,规定最高可罚款2000万元。
  国家对安全生产的重视达到了前所未有的高度,对事故多发的建筑行业来说, “施工安全重于泰山”绝不仅仅是一句宣传语,更应成为企业的一种责任。

  建筑企业在行动
  国家层面的法规、制度陆续发力,建筑安全生产专项行动已形成了雷霆之势,对行业起到了极大的震慑作用,建筑企业也纷纷从自身实际情况出发,集中开展隐患治理和各种安全生产活动。
  作为行业巨舰,中国建筑建立健全了覆盖生产经营各环节的安全生产八大体系,即组织保障体系、安全责任体系、管理制度体系、技术标准体系、监督检查体系、培训教育体系、安全投入体系和安全应急管理体系。中国铁建着力强化基础工作和基层管理,特别是推进工程队、架子队建设,严格外部劳务的资质审查,签订合法、有效的安全质量协议等。
  建筑装饰是建筑行业的重要细分板块,安全生产工作也一直是各企业的工作重点。安全生产是工程质量的前提,中国建筑装饰协会对此给予了极高重视。在住建部发起工程质量治理两年行动之后,协会也积极响应,成立了两年行动领导小组,并向会员企业宣贯落实两年行动。

  安全生产是工程质量的前提
  “安全生产是工程建设中必不可少的一个环节,也是一项至关重要的工作,与工程质量、企业发展战略息息相关。我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有一定差距,安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。”中建一局装饰某项目经理坦言,“装饰细分行业虽不属于事故多发领域,但我们决不能掉以轻心,安全生产对每家企业来说都应该是头等大事。”
  他还表示,建筑行业频频发生的重大安全事故,对我们而言是一种警示,每家企业都必须认真反思,及时总结。在行业竞争越来越激烈的今天,企业利润主要是从管理方面获取的。若一家企业的管理效率高,那么企业利益最大化就较易实现。而安全管理又是管理工作的重中之重,所以企业必须做好安全生产管理工作。