刘芳 / 文

全国 20 多个省市积极发挥政府的引导作用，纷纷出台相关的指导意见和推进措施。

但是各地方政府主要运用行政化手段推进，缺乏可落地的具体实施细则，除了产业化龙头企业积极响应外，大多数企业仍然处于继续观望阶段。

制约建筑产业化快速发展的因素除成本因素、技术因素外，产业化人才缺乏也是一个瓶颈。

根据调查资料表明，目前从事建筑产业化的人才数量少、 整体素质不高， 普遍缺乏固定的工厂、 施工现场技术工人，技术管理复合型人才更是凤毛麟角。 缺乏相关人才， 建筑产业化的进程就会受到影响。

培养产业化相关人才， 不是光喊喊口号，不是简单地产学研结合、整合产业资源就能解决。建筑产业化人才培养目前处于无师资、无教材、无市场、 无组织的尴尬局面。

笔者认为建筑产业化人才培养应从以下几个方面入手：

首先，需要培养技术管理复合型领军人才。建筑产业化的领军人才既要懂技术，还要懂管理，这正是目前国内产业化急需的人才。领军人才在专业技术方面， 知识涵盖面要广，不仅熟悉建筑各专业设计， 结构专业能力突出，还要熟悉预制构件生产、 施工、 验收、 装修等， 同时具备科研创新能力； 在管理方面， 要有前瞻性， 具有项目管理、 成本意识、 风险管控等能力。

该如何培养复合型领军人才呢？可以从设计院、科研院所、施工企业选出高级技术管理人才，通过专门的集中学习培训，学习建筑产业化相关设计、 施工、 管理等知识， 积极参加国内外相关学术交流会议，最好是能集中一段时间到国外进行学习，学习国外先进的技术和管理经验， 并消化吸收， 结合中国现状，形成适合国内的

技术和管理模式。

领军人才的培养是产业化的顶层人才培养，做好顶层人才培养，有利于建立良好的产业化人才梯队。由这部分领军人才直接从事建筑产业化项目实施和管理，并形成传帮带的人才培养模式，可以使得建筑产业化行业人才的培养进入良

性循环的快车道。

其次，培养产业化相关技术、 管理人才。 建筑产业化技术是各专业集成的技术，同时也是设计、 构件生产、 施工、 集成的技术和管理过程。应积极引导设计院、 工厂、 施工的技术人才向建筑产业化转型，提高建筑产业化人才的待遇，引导优

秀技术人才、管理人才向建筑产业化转型。

因此，行业主管部门应继续加大建筑产业化的技术宣传力度，建立地方建筑产业化行业协会的定期学习培训制度，定期为部分技术人才、管理人才提供转型的学习和培训机会，聘请建筑产业化行业领军人才、 知名专家、 大学教授定期进行相关技术和管理培训。 可参考日本的做法，进行专门培训后，通过考试对合格人员颁发相应资格证书，取得资格证书后方可从事建筑产业化的技术和管理工作。

对于建筑产业化技术和管理负责人，应要求同时具备建筑产业化资格证书和现行建筑行业执业资格证书。这部分人才技术基础好，只要建筑产业化市场持续扩大、 待遇提高、 培训方法得当，转型到建筑产业化非常容易。技术和管理人才培养是建筑产业化人才培养的关键。

第三，培养产业化技术工人。 到目前为止， 国内的建筑产业化还没有完全实现生产全自动化和施工全机械化，技术工人的角色仍然非常重要，关系到产业化建筑的质量和安全。目前从事建筑产业化的技术工人很少，大多数工厂和施工企业的技术工人都是临时招聘，流动性非常大。企业培训成本高， 不愿意投入， 技术工人觉得市场前景不明， 也不愿意转入。

因此， 应由政府出资， 行业协会组织进行专门的产业化技术工人免费培训，培训师资可聘请一线的技术人员或技术工人。 同时， 联合职业技术学院和产业化龙头企业建立实习基地， 共同培养相关技术工人。 培训完成后通过考试合格，颁发相关资格证，同时应规定关键技术工种必须持证上岗。

政府还应提高产业化相关技术工人的工资标准，引导优秀技术工人向建筑产业化技术工人转型。另外，还应对从事建筑产业化的农民工进行基本技能和操作培训，逐步引导部分高素质农民工转型成为产业化技术工人。

第四，培养产业化后备人才梯队。产业化后备人才培养是人才可持续发展的保障。 后备人才培养应主要从高等院校、 继续教育学院、 职业技术学院着手，在院校设立建筑产业化相关专业，培养建筑产业化后备人才。

这就要求院校改变传统教材内容和传统教学模式。由院校教师和产业化专家共同编写相关学习教材，重点参考日本建筑产业化书籍， 以图形化、 菜单化、 表格化为主， 融入全新的建筑产业化相关信息。

教 学模 式 也 应 增 加影 视化、案例化、现场化的教学方式，鼓励企业高级人才在学校任职讲课，学校教师到企业兼职， 学生到企业实习， 企业派技术工人到学校交流学习，通过人才交流互动，达到理论与实践紧密结合， 校企共同发展。

政府还应积极引导后备人才分流， 使高等教育、 继续教育与职业化教育协调发展，重点加大职业化教育的扶持力度，保证建筑产业化人才形成后备梯队。

（作者系中共辽宁省委党校法学教研部副主任）