推进城市地下综合管廊建设，是党中央、国务院为适应国家新型城镇化建设要求，推动经济稳定增长，增加公共产品供给，转变城市建设发展方式的一项重大民生工程。事实证明，城市地下综合管廊建设在国际上是一条成功的道路。综合管廊的建设对于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、集约节约资源具有重要意义，对拉动经济有效投资、促进经济增长具有重要作用。

根据国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号），结合财政部、住房和城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的要求，2015年3～5月，住房和城乡建设部标准定额司和城市建设司紧急开展了国家标准《城市综合管廊工程技术规范》（以下简称《规范》）的修订工作。在两个多月时间内，编制组30多位专家集中精力并采取“会战”方式，完成了《规范》修订工作。《规范》经住房和城乡建设部2015年5月22日以第825号公告批准发布，并于2015年6月1日实施。

此次《规范》的修订，主要针对干线综合管廊，要求完善地下综合管廊的功能，提升地下综合管廊的建设水平，加强地下综合管廊的管理，保证地下综合管廊的运行安全。修订后的《规范》实现了三方面的提升。一是全部入廊，一步到位。《规范》中分别对水、气、热、电、通信等所有管线提出了入廊技术要求，保证全部城市工程管线可以安全纳入综合管廊。二是超前考虑，“百年大计”。《规范》明确并提高了综合管廊建设标准，对管廊的设计使用年限、管道空间预留、检修车道设置、入廊管线种类等要求，达到了国际领先水平。三是全面覆盖，科学实用。《规范》对管廊本体的规划、设计、施工验收、运行维护管理，以及各类管线的敷设均作出了技术规定，满足了管廊建设的实际需求。

文/刘彬 住房和城乡建设部标准定额研究所