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中国工程建设标准化协会

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我国养老服务标准体系建设迫在眉睫
作者:admin 单位:中国工程建设标准化协会

自1999年进入老龄化社会后,我国人口老龄化的速度就不断加快,截至2013年底,我国65周岁及以上老年人口已达到1.31亿,占总人口的9.7%,老年抚养比达到了13.1%。但由于我国的养老服务业标准化工作起步较晚,国家层面上,仅仅有《养老机构基本规范》(GB/T29353-2012)和《养老设施建筑设计规范》(GB/T50867-2013)两部国家标准,并没有完善的关于养老产业的服务技术标准以及管理标准。国际层面上,尚未成立专门的养老服务标准化技术组织。标准化工作是解决当今养老服务不全面、质量低、不规范等问题的有效措施。探索符合我国复杂国情的养老服务模式以及标准体系是摆在我们面前的重要任务。

我国养老服务主要有三种模式:

  社区居家养老是目前较为适合我国国情的养老模式。近年来我国许多省市和地区纷纷审批了社区居家养老的试点,对养老服务体系标准进行了探索和实践。但是我国养老服务业缺乏规范化管理,对养老机构的服务项目和服务质量的监管力度远远不够。因此,建立适合我国综合国情的养老服务标准体系迫在眉睫。

  社区居家养老模式的发展及其标准体系的构建是一种创新的管理模式,尤其是在我国养老服务业刚起步的路上,需要政府标准化工作部门的领导,制定实施规划,培养有关人员研究标准化工作,确保发展规划的稳步进行。同时,在地方省市选择和考核养老服务机构作为试点,探索解决养老服务标准体系建设实际运行过程中存在的问题,做到以实践带动研究,以试点带动全面发展,增强试点的辐射带动作用,这样才能确保社区居家养老服务模式的健康、科学、专业的发展。同时政府需要加大对企业和组织的监管和考察力度,完善考核标准,确保行业积极健康发展。

  大数据时代的到来,伴随着各个产业的迅速发展,尤其是以服务业为代表的第三产业的崛起日益突出。社区居家养老模式一大特点就是社区养老与借助网络化平台的虚拟养老院相结合。高度信息化和网络化的平台是虚拟养老院的一大特色,它和社区养老相辅相成,依托老人、机构和组织等数据的平台化管理,方便了老人们及时、快捷和高效地享受到所需求的照料和服务。所以,加快养老服务业的信息化建设和管理,形成标准化的管理系统,有利于提升养老服务质量,促进养老产业的多元化发展,是网络信息现代化的必然要求。

摘自《标准科学》2015年第11期 原题为《关于我国社区居家养老服务标准体系建设的研究》  

文/顾龙芳 朱一帆