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中国工程建设标准化协会

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深化工程建设标准化和造价管理改革推进新型城镇化建设和建筑业转型升级
作者:admin 单位:中国工程建设标准化协会

 
——新疆自治区工程建设标准化和工程造价管理改革工作会议召开

       2016年6月24日,新疆自治区工程建设标准化和工程造价管理改革工作会议在乌鲁木齐市召开。会议的主要任务是贯彻落实国家深化标准化和工程造价管理改革部署,总结自治区“十二五”工程建设标准化与造价管理工作,研究部署“十三五”改革任务。住房城乡建设部标准定额司司长刘灿出席会议并讲话。自治区住房城乡建设厅厅长李学东作了题为《深化工程建设标准化与造价管理改革 为自治区新型城镇化建设提供技术支撑》的动员部署讲话。会议由自治区住房城乡建设厅副厅长戴玉珍主持,并邀请了中国建设工程造价管理协会秘书长吴佐民作了“建筑业新形势下工程造价发展方向”专题讲座。
      刘灿司长在讲话中指出,新疆维吾尔自治区工程建设标准定额工作认真贯彻中央和自治区各项方针政策,围绕自治区党委、政府一系列重大战略部署和住房城乡建设中心工作,突出重点、勇于创新,取得了显著成效。自治区虽地处边疆,但标准定额工作走在全国前列。比如地方标准编制、工程建设强制性标准实施、高性能混凝土及高强钢筋推广应用、钢筋集中加工配送、无障碍设施建设都开展较好,造价管理工作特色明显。刘灿司长强调国家越来越重视和加强标准工作,民众越来越多地依靠标准维护权益,政府越来越多地依靠标准推动工作,工程建设标准定额地位日趋重要。刘灿司长在充分肯定新疆标准定额工作的同时,要求新疆工程建设标准定额工作要适应新的形势,深化标准与造价管理改革,并提出了基本建立新型标准体制下的标准管理制度,健全市场决定工程造价机制,建立与市场经济相适应的工程造价管理体系的总的改革目标和改革方向。
      会议指出“十二五”期间,在自治区党委、人民政府的正确领导和住房城乡建设部的指导支持下,工程建设标准化与造价管理工作紧紧围绕住房城乡建设领域中心工作,突出重点、勇于创新、取得成效,为住房城乡建设事业健康发展作出了积极贡献。五年来,工程建设标准和计价依据体系日趋健全。截至2015年底,共发布实施地方标准56项、建设标准4项、标准设计69项,制修订建筑安装、装饰装修、市政工程、轨道交通、园林绿化等工程计价依据32册,基本满足了住房城乡建设各项工作需要。工程建设标准化和造价管理工作制度不断完善,技术支撑作用更加显著,服务工程建设活动水平逐步提高,造价咨询行业规范化水平不断提高,工程造价信息服务能力有了较大提升。
     会议强调,工程建设标准化和造价管理作为住房城乡建设管理工作的技术支撑,是落实国家和自治区方针政策的重要手段。加快新型城镇化基础设施建设,提升建筑产业现代化发展质量,推动建筑业转型升级,实现增长方式向集约型转变都离不开标准定额的引导和约束。在我区经济长期向好的基本面没有改变,社会发展前景依旧广阔的形势下,随着新型城镇化、建筑工业现代化深入推进,以及国家西部大开发和“一带一路”建设,为住房城乡建设事业迎来新的创新点、增长极、发展带,标准和造价管理工作处于大有可为的重要机遇期。
      当前,经济下行压力增大、固定资产投资放缓、房地产业发展变慢、建筑业紧缩风险加大,也给住房城乡建设事业带来新挑战。标准与造价管理工作在适应新常态方面,还存在区域发展不平衡、法规制度建设滞后、工作经费投入不足、实施监督机制不健全、计价依据市场化程度不高等问题,必须准确把握经济社会发展脉络,遵循客观发展规律,调动政府、团体、企业等各方积极性,通过深化改革,解决发展中存在的问题,让标准定额成为规范各方行为的“硬约束”和释放市场活力的“催化剂”。
      会议要求,“十三五”时期工程建设标准化和造价管理工作必须认真落实自治区决策部署,准确把握经济发展环境和条件的深刻变化,主动适应和引领经济发展新常态,全力推动标准与造价管理改革。会议提出了做好改革工作顶层设计,发挥政府和市场两个优势,建立标准定额改革法律支撑,完善新疆标准计价依据体系,发挥标准定额引导约束作用,提升工程造价行业管理水平,提高工程造价整体服务能力,培育发展造价咨询企业,做好国家标准化试点工作,加快推进信息化建设等10项改革任务,并强调要加强组织领导保障改革工作顺利开展。
      会议就全面实现工程建设标准化和造价管理改革任务目标,提出了加快完善标准体系,深化工程造价改革,推进标准体制改革,强化标准实施监督,做好标准试点工作,创新工作管理方式,夯实工作保障基础等6项重点工作和32项工作措施,并要求做好5项改革工作组织保障,以全面提升工程建设标准化与造价管理工作水平,推进自治区新型城镇化建设和建筑业转型升级。
      自治区各地州市住房和城乡建设部门的主要负责同志,工程建设标准化和造价管理机构的主要负责同志,住房城乡建设厅机关相关处室,以及有关单位、行业协会从事工程建设标准化和造价管理工作的同志参加了会议。乌鲁木齐市、克拉玛依市、塔城地区、巴州和布尔津县作了会议交流发言,阿克苏、喀什地区提供了书面交流材料。